cq9电子cq9电子三北工程建设是同我国改革开放一起实施的重大生态工程，是生态文明建设的标志性工程。党的十八大以来，三北地区扎实推动新时代三北防护林工程建设高质量发展，工程建设取得巨大生态、经济、社会效益，祖国北疆绿色生态屏障更加稳固。

　　党的十八大以来，习多次赴三北地区考察，对加强三北工程建设作出重要指示。特别是2018年，在三北工程建设40周年之际，习对三北工程建设作出重要指示强调，继续推进三北工程建设不仅有利于区域可持续发展，也有利于中华民族永续发展。要坚持久久为功，创新体制机制，完善政策措施，持续不懈推进三北工程建设，不断提升林草资源总量和质量，持续改善三北地区生态环境，巩固和发展祖国北疆绿色生态屏障，为建设美丽中国作出新的更大的贡献。

　　国家林草局及三北地区各级林草部门坚持以习生态文明思想为指引，统一思想、提高认识，研究贯彻落实举措，系统谋划，科学推进三北工程建设高质量发展。

　　一是加强理论研究。充分认识持续推进三北工程建设的重大意义，针对当前三北地区生态依然脆弱的实际，强化三北工程理论和实践研究，组织开展山水林田湖草沙系统治理、三北工程以水定绿、应对气候变化、体系框架等专题研究，夯实工程理论基础，创新工程管理体系，不断提高工程管理水平，扎实推动新时代三北工程高质量发展。

　　二是坚持系统治理。牢固树立“山水林田湖草沙生命共同体”理念，按照生态系统的整体性、系统性及内在演替规律，实施系统保护、综合治理，全方位开展生态保护修复。开展三北工程总体规划修编和六期规划编制工作，创新体制机制，完善政策措施，将荒山造林cq9电子、湿地保护、退耕还林还草、“三化”草原治理、沙化土地封禁保护等进行整合，纳入工程建设内容，统一规划实施。

　　三是落实科学绿化。坚持因地制宜、因害设防，适地适树、科学绿化，加强乡土树种培育，坚持“封飞造”并举、“带片网”结合、“乔灌草”搭配，自然恢复与人工修复有机统一，不断提升林草资源总量和质量。印发《关于全面推进三北工程科学绿化的实施意见》，全面启动20个三北工程科学绿化试点县建设，探索统筹“水土气生”生态因子、科学开展国土绿化的新路子。

　　四是加强成果巩固。严守生态保护红线，强化对森林、草原、湿地、沙区林草植被的管护，着力提高保存率和成林率，持续巩固工程建设成果。全面总结评估三北五期工程的建设成效、基本经验、存在问题，开展三北地区造林绿化空间适宜性、退化林草摸底调查，为下一步科学开展国土绿化、加强中幼林抚育、实施退化林草精准修复等提供重要依据，巩固和加强祖国北疆绿色生态屏障。

　　十年来，三北工程着力提升林草资源总量和质量，累计完成营造林面积620.04万公顷，保存面积527.12万公顷，工程区森林覆盖率由四期工程末的12.40%提高到目前的13.84%，三北工程的巨大生态、经济、社会效益，成为全球生态治理的成功典范。

　　生态屏障作用发挥显著cq9电子。重点区域生态面貌持续好转。十年来，三北工程持续不懈开展防沙治沙和水土流失治理，完成防风固沙林保存面积148.85万公顷，水土保持林保存面积128.04万公顷，累计实现三北地区45%以上可治理沙化土地面积得到初步治理，61%以上水土流失面积有效控制，风沙区和水土流失区生态发生显著变化；农牧防护能力不断增强。十年来持续开展农田牧场防护林体系建设，完成农田牧场防护林保存面积24.61万公顷，累计实现45%以上农田林网化，农田牧场得到有效庇护，防护效应使工程区累计增加粮食产量4.23亿吨，年均增产1058万吨，为农牧业生产提供了有力的生态保障；林草固碳能力全面提升。40多年累计增加森林生物量固碳量cq9电子、林下土壤固碳量和生态效应固碳量合计23亿吨左右，年均固碳量约为0.58亿吨，相当于年均固定二氧化碳2.13亿吨。40年间三北防护林固定二氧化碳量可抵减同期（1980—2015年）中国工业二氧化碳排放量的5.23%。工程区生态系统碳汇能力和碳储量不断提升。

　　生态富民成效日益彰显。特色林果基地建设成效显著。十年来，三北工程大力发展特色经果林，完成经果林保存面积26.06万公顷，打造出河北板栗、陕西苹果、宁夏枸杞等一大批特色林果业基地，年产干鲜果品近340.0万吨，年产量均超过全国产量的50%以上，年总产值达40.80亿元，成为区域农牧民脱贫致富奔小康的重要产业；生态旅游资源持续显现。工程区依托区域自然资源优势，初步建成以森林公园网络为骨架，湿地公园、沙漠公园等为补充的生态旅游发展模式，生态旅游取得了巨大发展。据统计，三北地区森林旅游年接待游客3.8亿人次左右，旅游直接收入约480亿元；助力脱贫攻坚效果突出。工程建设坚持兴林与富民协调发展，将工程建设与当地特色产业相结合，使特色产业成为农村经济新的增长点，有效提升了林业特色产业价值和效益。据统计，三北工程共吸纳农村富余劳动力3亿多人，1500多万人依靠特色林果业实现稳定脱贫。

　　生态文明建设加快推进。人居环境持续改善。坚持把工程建设同改善人居环境相结合，通过绿化美化，增加城乡绿量、优化城乡森林景观、提升城乡生态品位园林资讯，建成了绿色、优美、宜人的人居生态空间，城乡人居环境明显改善。据统计，三北工程区人均森林面积已达0.26公顷。三北工程将生态文明意识普遍根植于广大人民群众心中，提升了全民生态文明意识。在同风沙等自然灾害的斗争中，涌现出一大批英雄模范和先进典型，铸就了“艰苦奋斗、无私奉献，锲而不舍、久久为功”的“三北精神”，为巩固和发展祖国北疆绿色生态屏障树立起不朽丰碑。十年来，国际组织官员、外国驻华使节和各国专家多次考察三北工程，对工程建设成就给予了高度评价。外国媒体多次报道三北工程，称赞三北工程是“改造大自然的伟大壮举”。2018年，三北工程荣获“联合国森林战略规划优秀实践奖”，成为全球生态治理的成功典范，赢得了国际社会的广泛赞誉。

　　十年来，按照党中央、国务院对生态文明建设的总体部署和林业草原事业改革发展的需要，三北工程不断创新完善工程建设的总体思路，建设理念、发展方式、组织形式等发生深刻变化，工程治理手段持续优化，工程建设成效显著提高。

　　工程建设迈向规模化治理新征程。按照突出重点、科学布局、规模治理的原则，以防风固沙和水土流失治理为主攻方向，启动百万亩防护林基地建设。各地因地制宜，以年均10万—20万亩的速度持续推进基地建设，进度普遍快于一般工程建设区，且造林质量优于工程一般造林，工程建设呈现出大项目带动大发展的强劲发展势头。2017年，召开三北五期工程百万亩防护林基地建设现场会。百万亩基地建设在毛乌素、科尔沁、呼伦贝尔沙地和黄土高原等地，建成了一批集中连片、规模宏大的防护林基地，工程区植被恢复速度加快，生态面貌持续改观。

　　防沙治沙进入“精准施策”新阶段。按照集中力量、突出重点的原则，以治沙造林种草、改善区域生态环境为目标，开展精准治沙试点县建设，推行“六精准”治沙模式，带动防沙治沙工作逐步走上精细化、高质量发展轨道。各地因地制宜、分区施策，针对不同地区的沙化特点和治理难易程度，采取不同治理措施，恢复林草植被、遏制风沙危害。2017年，召开三北工程精准治沙和灌木平茬复壮试点工作现场会。精准治沙重点县建设与保护发展区域生态环境、助力脱贫攻坚有机结合，防沙治沙工作逐步实现由粗放式管理向精细化管理、由重“量”到重“质”的转变。

　　水土流失治理迈出综合治理新步伐。按照集中力量、突出重点、先行先试的原则，坚持以山系、流域治理为基本单元，以探索不同类型综合治理模式为重点，启动实施黄土高原综合治理林业示范建设。2014年，召开三北工程黄土高原综合治理示范建设现场会。各地统筹规划、规模治理，扎实开展示范项目建设，造林质量明显提升，取得良好治理效益，项目建设呈现出标准高、质量优、效果好的良好态势。通过五年的示范项目建设，黄土高原林草植被覆盖度达到59%，区域生态环境明显改善，各地依托示范项目大力发展特色林果产业，为促进脱贫攻坚和区域经济发展作出积极贡献。

　　成果巩固探索出新路径。按照轻重缓急、分类施策的原则，相继开展退化林修复和灌木平茬复壮试点，探索修复和提升防护林质量效益的途径和方法。2015年和2019年分别召开两次三北工程退化林修复改造现场会。十年来共修复改造退化林（含灌木平茬）50.39万公顷，创新了更新修复、冠下造林、伐根嫁接、平茬复壮、补造修复等多种行之有效的修复模式，建立了三北工程退化林修复技术指南、管理办法、技术规程等标准体系。三北工程退化林修复科学应对防护林生长周期规律的不利影响，突破防护林“只造不砍”的思想束缚，探索出一条提升巩固林草建设成果的新路子。

　　林草兴，则生态兴；生态兴，则文明兴。作为我国生态文明建设的一个重要标志性工程，三北工程筑起绿色生态屏障，铸就不朽丰碑，已成为新时代建设生态文明和美丽中国的强大精神动力。

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